피난 시 하나의 수단이 고장 등으로 사용이 불가능하더라도 다른 수단 및 방범을 통해서 피난 할 수 있도록 하는 것으로 2방향 이상의 피난통로를 확보하는 피난대책의 일반 원칙은?